Presupuesto 2017: Arroyo impone su sello pero mantiene viejas costumbres
Tras dos pedidos de prórroga, el Ejecutivo local presentó en los últimos días el Presupuesto Municipal 2017 en el Concejo Deliberante. El monto del Presupuesto elevado para el análisis de los concejales alcanza los $6.600 millones de pesos, es decir un aumento del casi 30% si se lo compara con el presupuesto de este año. Esa cifra contempla el proyecto del Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos de la Administración Central y Entes Descentralizados, salvo Obras Sanitarias que presentó también su propio presupuesto, el cual alcanza a unos $ 1700 Millones.
La Tasa de Servicios Urbanos (TSU), tendrá incrementos que promediarán el 30 y el 40%. Lo relevante es que se retornará al sistema progresivo, teniendo en este sentido mayores subas aquellas cuentas con mayor poder contributivo.
En el desglose dependiendo la valuación fiscal, el 37% de los usuarios tendrán el mismo valor de las tasas o inferior. A su vez, el 44% sufrirán incrementos del 10 al 40%. En el resto de los casos habrá subas que podrán alcanzar el 200%, producto de la revaluación inmobiliaria que ha dispuesto el Gobierno bonaerense. Se estima que la recaudación de la TSU pueda alcanzar un 40% de aumento. Ese porcentaje no se desprende de uno o dos aumentos en particular, sino a las escalas obtenidas por la variación ya mencionada.
Así lo explicó el titular de Hacienda, Gustavo Schroeder:
En el repaso de montos para cada área, los números son los siguientes:
-El intendente tendrá a disposición $ 27.936.116
-Secretaría de Gobierno: $ 681.132.880
-Secretaría de Hacienda: $ 2.854.205.446
-Secretaría de Salud: $ 548.833.005
-Secretaría de Desarrollo Social: $ 393.022.760
-Secretaría de Cultura: $ 158.700.957
-Secretaría de Desarrollo Productivo: $ 37.764.069
-Secretaría de Coordinación de Gestión y Modernización: $ 62.536.386
-Secretaría de Seguridad: $ 137.972.694
-Secretaría de Obras y Planeamiento Urbano: $ 481.792.954
-Concejo Deliberante: $ 150.821.330
-Secretaría de Educación: $ 710.281.402
-Emvial: $ 451.417.053
-Emsur: $ 581.705.676
-Emder: $ 229.070.000
-Emtur: $ 104.655.000
En la prioridad del Gobierno, Salud, Educación y Desarrollo Social son las áreas en las cuales las partidas se mantuvieron o aumentaron sus montos.
Así lo aseguró el secretario de Hacienda, Gustavo Schroeder:
Hay algunos datos importantes a destacar. La Secretaría de Seguridad sólo cuenta con el 2,7% del Presupuesto Municipal, una cifra que llama la atención teniendo en cuenta que el principal tema de preocupación de los marplatenses es la inseguridad, sea cual sea la encuesta analizada. En tanto, Cultura cuenta con un presupuesto menor al de años anteriores.
En tanto, el motivo por el cual la Secretaría de Hacienda presenta un presupuesto de 2.854.205.446 tiene que ver a una serie de pagos que se asumen, tales como la recolección de la basura, los servicios de limpieza y otros trabajos que contrata el Municipio, como el pago de servicios básicos como luz o gas, entre otros asuntos.
Entre los principales gastos que asume la Municipalidad se encuentra el contrato con la empresa que brinda el servicio de recolección de basura, el cual alcanzará los 744 millones de pesos, una inversión presupuestaria tan elevada que iguala las partidas asignadas a Cultura, Turismo, Producción y Seguridad en conjunto.
Por su parte, el titular de Obras Sanitarias, Mario Dell Olio, brindó precisiones sobre el presupuesto de la empresa. Indicó que será de $1.700.000, permitiendo con ese monto obras de diverso tipo y mantenimiento. También aclaró que el aumento de la tarifa del agua aumentará en promedio un 40%.
En el presupuesto 2017 no se harán nuevas obras. Lo indicó el secretario de Planeamiento Urbano y Obras, Guillermo De Paz:
Sin embargo, si se realizarán reparaciones de distintas consideraciones por un valor total de 394.797.350 pesos. Al respecto, estas son las tareas previstas:
TIC Obras del Ministerio de Ciencia y Tecnología: $ 28.000.000,00
Construcción Polideportivo Bº Camet: $ 2.904.672
Construcción Polideportivo Bº Centenario: $ 6.596.590
Puesta en Valor del Centro de Salud Las Heras: $ 1.501.550,93
Puesta en Valor del Centro de Salud Alto Camet: $ 1.852.998,56
Puesta en Valor del Centro de Salud El Martillo: $ 1.950.233,99
Puesta en Valor del Centro de Salud Libertad: $ 1.882.447,26
Puesta en Valor y Ampliación Centro de Salud Nº 1: $ 25.455.761,74
Centro de Salud Batán: $ 24.669.927,52
Puesta en Valor Casa del Niño El Grillito: $ 5.378.700
Puesta en Valor y Ampliación de Jardines de Infantes, Escuelas y Centros de Salud municipales: $ 4.300.000
Puesta en Valor Edificios Varios: $ 12.578.738
Polideportivos Barriales: $ 10.547.290
Obras de Infraestructura Básica y Fortalecimiento Comunitario Barrio B. Roldán: $ 4.983.920
Obras de Infraestructura Básica y Fortalecimiento Comunitario barrio El Martillo: $ 6.879.571
Obras de Infraestructura Básica y Fortalecimiento Comunitario barrio Las Américas: $ 9.902.196
Puesta en Valor Plazas: $ 111.061.803
Intervención Microcentro: $ 58.800.650
Paseo Costanero Norte: $ 75.550.300
En este presupuesto, el Gobierno ha solicitado autorización para el uso de descubierto bancario por unos 300 millones de pesos, una cifra claramente superior al de años anteriores. Es decir, que el municipio podrá recurrir a fondos del Banco Provincia para seguir haciendo frente a diversos compromisos, por citar un ejemplo, con financiaciones que deberán negociarse en base a los intereses ya vigentes.
En tanto, se destacan también otros dos puntos. Uno es que el Presupuesto podrá hacer uso transitorio de fondos afectados. Es decir que fondos previstos para turismo, Educación o para arreglar calles, por mencionar simples casos, podrían utilizarse para otros fines, como el pago de sueldos si nos basamos en hechos que ocurrieron este año, como así también en la gestión del ex intendente Pulti.
A su vez, hay otra curiosa posibilidad que año tras año se repite y desvirtúa el sentido de un presupuesto. Habrá transferencias de partidas entre diferentes estructuras programáticas. Esto, en la práctica, quiere decir que el Ejecutivo tendrá la posibilidad de disponer las partidas presupuestarias en forma diferente a las acordadas por el Honorable Concejo Deliberante, ósea que los montos ya descriptos podrían ser sólo números y no establecerse en la realidad.
Hay más datos:
$1.675.080.000 será el envío de fondos previstos de coparticipación de la Provincia para el municipio.
$2.832.400.924 prevé recaudar el Ejecutivo en materia de tasas. Vale destacar que desde Hacienda se remarca que el nuevo sistema progresivo de pago obtendrá una mayor cobrabilidad en las arcas municipales.
$964.990.766 será el envío de más fondos para la ciudad, por parte del Gobierno provincial y nacional, tanto en asistencia para determinados fines circunstanciales, como en la realización de obras.
Al respecto, semanas atrás un informe del Cronista señalaba que General Pueyrredon recibirá más de 1500 millones de pesos tanto de Provincia y Nación en sentido de Obras. De igual modo, las partidas podrían ir variando y acercándose a las cifras que ese medio informó a través de planillas oficiales.
Por otra parte, serán más de 25 millones de pesos de recupero en préstamos de corto y largo plazo. Además, la obtención de préstamos alanzará un recurso aproximado en 185 millones de pesos.
En lo que respecta a gastos, la comuna desembolsará más de $3.300.000 en personal, es decir la mitad del presupuesto.
En tanto, en tendrá un gasto de $286.076.028 en bienes de consumo, así como tiene previsto erogaciones de más de $500 millones en bienes de capital, tales como computadoras, maquinarias etc.
Serán $80.414.788millones los fondos que se prevén utilizar para el pago a entidades, entre ellas sociedades de fomento, a quienes se les podría asignar circunstancialmente el arreglo de pastizales, calles, entre otras tareas.
Consultado por el balance del presupuesto, el economista Roberto Ortea, esto dijo:
Por su parte, el intendente Carlos Fernando Arroyo, defendió la confección del presupuesto hecha por su equipo y habló del aumento de tasas:
La ejecución del presupuesto será una prueba de fuego para el intendente, quien, desde que asumió, cuestionó la herencia recibida y aseguró que no había podido realizar un presupuesto acorde a sus objetivos. Sí el presupuesto elevado al Concejo Deliberante resulta suficiente a sus pretensiones y a las necesidades en la ciudad, podría ser un punto de inflexión clave para consolidar el rumbo de la intendencia. Caso contrario, un mal rumbo económico, sumado a los errores que ya se han tenido hasta la fecha, podrían significar una inestable situación para el jefe comunal.
Más allá de los números área por área o de ciertas prioridades en el presupuesto para el 2017, hay dos cuestiones a resaltar: una positiva y otra negativa. El apoyo del Gobierno provincial y nacional es alto y en el presupuesto se traduce. De igual modo, ese respaldo seguirá incrementando los valores ya mencionados en el informe. Lo negativo está vinculado a la utilización de fondos afectados y a la disponibilidad para transferir fondos de un área a otra, sin respetar lo presentado ante los concejales. Se tratan de algunas prácticas criticadas durante años por el intendente y por el partido gobernante. Resulta curioso como esos cuestionamientos e incluso denuncias en su momento, terminan usándose con holgura.
Llega el tiempo de la verdad para Arroyo. Con un renovado Gabinete, con el apoyo de Provincia y Nación y con un presupuesto que asegura dejar atrás los errores del comienzo. La tolerancia y contemplación por la pesada herencia, ya no serán tenidas en cuenta por la sociedad en 20117. Se buscará gestión, que le solucionen sus principales problemas y no que se agudicen, como ocurrió en algunos temas. El verdadero gobierno de Arroyo está por verse en tan sólo cuatro semanas.
